EU plant Lockerung der CO₂-Grenzwerte

Die EU arbeitet an einer deutlichen Lockerung der CO₂-Flottengrenzwerte für Pkw und leichte Nutzfahrzeuge. Der Umweltausschuss des Europäischen Parlaments hat Anfang November 2026 neue Reduktionsziele vorgeschlagen. Davon könnten insbesondere Hybridfahrzeuge profitieren, die auch nach 2035 eine wichtige Rolle im europäischen Neuwagenmarkt spielen könnten.
Vor allem bei SUVs sind Dieselantriebe noch sehr gefragt. Eine Lockerung der CO₂-Ziele käme den gefragten Fahrzeugen sehr entgegen. Foto: PSN / Jagels

Nachdem im Oktober Deutschland und Frankreich für eine Anpassung des Verbrenner-Verbotes gekämpft haben, wurde nun im Umweltausschuss eine erste Einigung zugunsten einer Abschwächung der CO₂-Ziele getroffen.

Neue CO₂-Ziele im Überblick

So stimmte der Umweltausschuss Am 4. November 2026 mit 48 Ja-Stimmen, 30 Gegenstimmen und zwei Enthaltungen für eine Anpassung der bisherigen Vorgaben.

Für neue Pkw soll das CO₂-Reduktionsziel ab 2035 von bislang 100 auf 87,5 Prozent sinken. Die EU-Kommission hatte zuvor 90 Prozent vorgeschlagen.

Bei leichten Nutzfahrzeugen fällt die geplante Lockerung noch deutlicher aus. Das Ziel für 2030 soll von 50 auf 35 Prozent reduziert werden. Für 2035 sind nur noch 80 statt 100 Prozent vorgesehen.

CO₂-Reduktion gegenüber 2021Bisherige Reduktions-vorgabeVorschlag der EU-KommissionWahl im Parlaments-ausschuss
Pkw 203055 %55 %55 %
Pkw 2035100 %90 %87,5 %
Transporter 203050 %40 %35 %
Transporter 2035100 %90 %80 %

Die Werte beziehen sich auf die Reduktion der durchschnittlichen CO₂-Emissionen gegenüber dem Referenzjahr 2021.

Neue Anreize für Fahrzeughersteller

Zusätzlich sollen europäischen Hersteller von weiteren Anrechnungsmöglichkeiten profitieren. Diese dienen vor allem im Kampf gegen chinesische Fahrzeuge als Markteintrittshürden, da sie faktisch nur von der europäischen Industrie eingehalten werden können, oder eine lokale Produktion innerhalb der EU erfordern.

  • Bis zu 7,5 Prozentpunkte Emissionsgutschriften für „grünen“ Stahl aus europäischer Produktion.
  • Faktor 1,4 bei der Flottenberechnung für kleine, in der EU produzierte Elektroautos bis 4,20 Meter Länge.
  • Faktor 1,2 für besonders energieeffiziente Elektrofahrzeuge aus EU-Produktion.
  • Höhere Anrechnungsfaktoren von 1,5 beziehungsweise 1,3 für entsprechende Fahrzeuge in sozialen Leasingprogrammen.

Auch Fahrzeuge mit alternativen Kraftstoffen, darunter E-Fuels und bestimmte Biokraftstoffe, könnten künftig unter definierten Voraussetzungen berücksichtigt werden.

Vor allem Hybridfahrzeuge könnten profitieren

Zu den möglichen Gewinnern der Reform zählen insbesondere Plug-in-Hybride (PHEV) und Vollhybride (HEV). Während reine Verbrenner den CO₂-Flottendurchschnitt stark belasten, bieten Hybridfahrzeuge den Herstellern die Möglichkeit, weiterhin Verbrennungsmotoren einzusetzen und gleichzeitig die durchschnittlichen Emissionen ihrer Neuwagenflotte deutlich zu begrenzen.

Praxisbeispiel Passat:
2.0 TDI, 150 PS (110 kW) = 129 – 135g CO² pro Kilometer
eHybrid, 204 PS (150 kW) = 8 – 10 g CO² pro Kilometer

Durch ihr elektrischen Fahranteile im WLTP-Fahrzyklus erreichen Plug-in-Hybride vergleichsweise niedrige CO₂-Werte . Allerdings werden diese Werte durch strengere europäische Berechnungsmethoden künftig stärker am tatsächlichen Nutzungsverhalten ausgerichtet, dürften sich also noch etwas verschlechtern. Dennoch zeigt unserBeispiel, wie stark der Einfluss der Elektrifizierung ist und welches Potenzial es den Fahrzeughertellern bietet.

Bis zu 30 Prozent Hybride auch nach 2035 möglich

Durch die abgesenkten Flottenwerte rückt vor allem der Plug-In-Hybrid weiter in den Vordergrund. Gekoppelt mit sparsamen Antrieben ist dessen Neuzulassung auch nach 2035 möglich, wie unsere vereinfachte Modellrechnung zeigt.

Besteht eine Flotte beispielsweise aus 70 Prozent reinen Elektroautos, 25 Prozent Plug-in-Hybriden und fünf Prozent reinen Verbrennern, so lässt sich derFlottengrenzwert rechnerisch erreichen. Dabei sind in dieser Rechnung Supercredits für Kleinwagen und Extrapunkte aus dem Sozialleasing noch nicht enhalten. Gleichzeitig dürften traditionelle (Super-)Sportwagen die Bilanzen belasten.

AntriebsartAnteilAngenommener CO₂-Ausstoß
Elektroautos (BEV)70 %0 g/km
Plug-in-Hybride (PHEV)25 %25 g/km
Reine Verbrenner5 %150 g/km
Gesamt100 %13,75 g/km im Durchschnitt

Deutschland und Frankreich unterstützen Lockerung

Deutschland und Frankreich hatten sich bereits am 16. Oktober 2026 auf eine gemeinsame Position verständigt. Beide Länder unterstützen ein CO₂-Reduktionsziel von 90 Prozent ab 2035, ohne verpflichtenden Ausgleich der verbleibenden zehn Prozent.

Für Automobilhersteller und Zulieferer würde die Reform größere technologische Spielräume schaffen. Insbesondere die Kombination aus Elektro- und Hybridantrieben könnte so auch mittelfristig zu einer wichtigen Strategie werden, um die europäischen Flottengrenzwerte einzuhalten.

Eine endgültige Entscheidung steht noch aus. Das Europäische Parlament soll voraussichtlich im Dezember 2026 seine Position festlegen.

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